Российская газета

30 Апреля 2005

Налоговики останутся без внезапности

Им разрешат проводить проверки не чаще двух раз в год
СПОР вокруг полномочий сборщиков налогов, похоже, разрешился к 
взаимной радости сторон. В четверг на заседании правительства 
было одобрено большинство поправок в Налоговый кодекс, 
предложенных минфином и согласованных с предпринимателями в 
долгих и ожесточенных дискуссиях.
В ближайшие две недели предстоит найти компромисс лишь по двум 
позициям: по повторным налоговым проверкам и по штрафным 
санкциям за налоговые правонарушения. Что же не устраивает 
бизнес? На эти и другие вопросы корреспондента "РГ" отвечает 
руководитель комитета Российского союза промышленников и 
предпринимателей по налоговой и бюджетной политике Олег 
Киселев.
Российская газета
Бизнес настаивал, чтобы санкцию на повторные проверки давал 
только суд. Это ваше принципиальное требование?
Олег Киселев
Для начала поясню, о чем идет речь. Напомню, что в России 
трехуровневая система налогового администрирования. Есть 
Федеральная налоговая служба (ФНС), районные инспекции на 
местах и межрегиональные службы, которые работают с крупными 
налогоплательщиками. С первыми двумя уровнями все ясно и 
прозрачно. Если возникает необходимость повторной налоговой 
проверки, санкцию на нее инспекции запрашивают в ФНС. Что 
касается крупных налогоплательщиков, то здесь Федеральная 
налоговая служба просто принимает решение о повторной 
проверке.
И мы с этим не согласны. Считаем, что "пропускать" процедуру 
санкции ни в коем случае нельзя. Да, в первоначальном варианте 
мы настаивали, чтобы такое разрешение давал суд. Но бизнес 
готов к компромиссу. Почему бы санкции на повторные проверки 
не передать в ведение минфина или правительства. Мы также 
готовы поддержать предложение вице-премьера Александра Жукова 
о создании специальной комиссии, в которую входили бы 
представители всех заинтересованных ведомств - минфина, 
минэкономразвития, Федеральной службы по финансовым рынкам, 
Центробанка.
РГ
Что же вы так за эту санкцию воюете? Повторных проверок, 
скорее всего, не избежать, хотя и при осложненной процедуре.
Киселев
Мы добиваемся, чтобы эти решения принимались взвешенно, 
продуманно и с пониманием возможных последствий. В России 2,5 
тысячи крупных налогоплательщиков, и, по данным ФНС, они 
собирают 52 процента налогов, поступающих в бюджет. Повторная 
проверка может сказаться на капитализации компании, на курсе 
ее акций. А значит, и на поступлениях в бюджет. Вот почему 
повторные визиты налоговиков, на наш взгляд, возможны только в 
крайних обстоятельствах.
РГ
А что вас не устраивает по штрафам?
Киселев
Существенное их увеличение. Предполагается взимать не от суммы 
неуплаченного налога, а от налоговой базы.
РГ
Из согласованных вопросов какие оказались самыми трудными?
Киселев
Легких вообще не было. Мы встречались каждый день и проводили 
по нескольку часов в довольно тяжелых спорах. Например, долго 
обсуждали список документов, которые может запрашивать 
налоговая служба. Сегодня с вас вольны истребовать любую 
"бумажку". И это при определенных обстоятельствах может 
длиться до бесконечности. Мы договорились с минфином и ФНС, 
что будет четкий и жестко ограниченный перечень запрашиваемых 
документов. Это существенное продвижение вперед.
Еще более сложным был вопрос о проведении выездных проверок. 
Во-первых, по срокам они исчислялись временем пребывания 
налогового инспектора на предприятии. Если тот уезжал, то срок 
просто прерывался, а потом мог длиться еще и еще. Теперь будут 
ограничения - не более двух месяцев. В крайнем случае могут 
добавить еще два месяца, но такие варианты будут строго 
определены в Налоговом кодексе.
Во-вторых, надо было определиться и с количеством выездных 
проверок. Договорились, что их может быть не более двух в 
течение года. Сегодня число выездных налоговых проверок вообще 
не регламентировано. Сколько захотят, столько раз и приедут. А 
от многих так вообще не выезжали. Некоторые предприниматели 
настолько свыклись с этим, что предлагали создать у себя 
постоянно действующие "пункты" налоговых инспекторов. Лучше 
знать, что они у тебя все время сидят, чем иметь дело с 
неожиданными наездами.
РГ
Но на то они и проверки...
Киселев
Вот в этом - вся порочность ситуации, в которой мы с вами 
живем. Вы действительно считаете, что проверка должна быть 
неожиданной и что главная ее цель - схватить бизнес "за руку"? 
Это же философия извращенного сознания: ваше дело бежать, наше 
дело ловить. Мы же исходим из концепции добросовестного 
налогоплательщика. И здесь у налогового инспектора совсем 
другая функция: не поймать, а помочь заплатить налоги.
РГ
Замечательно. Но вы же не станете отрицать, что с 
добросовестностью у многих наших предпринимателей есть 
серьезные проблемы. Как и у налоговых инспекторов с пониманием 
своей функции.
Киселев
Я не хочу сейчас давать этических оценок. Здесь важно 
понимать, что государство и бизнес должны стать партнерами, а 
не находиться в состоянии соперничества. Тогда и поправки в 
законодательство по налоговому администрированию будут 
приниматься легко и быстро. Как, впрочем, и решаться многие 
другие вопросы. И то, что было сделано, - первый шаг к тому, 
чтобы между бизнесом и властью начали формироваться именно 
партнерские отношения.

Эскорт, vip, эскорт услуги, элитные проститутки, vip проститутки

Эскорт, vip, эскорт услуги, элитные проститутки, vip проститутки
Элитные проститутки, vip проститутки, красивые проститукти: супермодели, топ модели - лучшее лекарство от проблем. vip проститутки, элитные проститутки, способны увести любого мужчину в мир эскорт блаженства. Какие супермодели, элитные девушки, девушки для эскорта вам по вкусу? Какие эскорт, эскорт услуги, vip досуг, vip эскорт вы предпочитаете? Не секрет, что многие холостяки, и не только, отправляются заграницу специально в поисках эскорт услуги, где топ модели, супермодели, девушки модели, девушки рублевки настоящая экзотика, всем известно, что работа моделью за границей целый бизнес, проститутки дорого стоят. Вы тоже хотите посетить такую экскурсию? Но ваш отпуск ещё не скоро? Элитные проститутки только в мечтах? тогда закажите эскорт, эскорт услуги.